太阳成集团tyc7111cc各市（州）修委（住房城乡开发局）、农业村庄局、应急管造局、天然资源局、墟市囚禁局，长白山管委会住房城乡开发局、农业村庄局、应急管造局、天然资源局、墟市囚禁局，梅河口市住房城乡开发局、农业村庄局、应急管造局、天然资源局、墟市囚禁局，各县（市、区）住房城乡开发局、农业村庄局、应急管造局、天然资源局、墟市囚禁局：

第一条 为强化村庄衡宇（以下简称农房）质料安然管造，擢升乡下开发程度和农人大伙寓居品格，巩固农房抵御天然灾殃的材干，凿凿保护农人大伙性命物业安然，鼓励乡下宜居宜业和农业村庄今世化，修树完美农房用地、经营、开发、运用全流程管造轨造，遵循《中华百姓共和国城乡经营法》《中华百姓共和国开发法》闭系规则，集合我省本质，造订本主见。

本主见所称农房，是指村民正在其依法获取的宅基地上开发的住所和依法开发正在全体土地上的村庄大多开发，不席卷货仓、简略照料房、畜禽舍等姑且开发。

第四条 农房开发应契合河山空间经营，服从经营先行、一户一宅、安然宜居、节能绿色、风貌妥协、因地造宜、循序渐进、妥协囚禁、多方到场的规矩，契合合用、环保、好看的央浼。

第五条 县级以上百姓当局要强化兼顾妥协，加强部分协同配合，因地造宜健康农房开发管造长效机造，修树农房安然按期体检轨造，强化农房开发管造音讯化开发，杀青农房用地、经营、开发和运用全流程管造，激动法律气力下浸，集合本质须要将农房开发管造闭系经费纳入本级当局预算。

街道服务处、州里百姓当局详细担当农房开发管造、监视和任事做事，兼顾修树联审联办轨造，依法依规施行村民农房开发相闭行政审批和归纳法律，会同县级相闭部分加强审批事项的事中过后囚禁。

第六条 村民委员会正在街道服务处、州里百姓当局诱导下将农房开发活动榜样纳入村规民约，经村民聚会商讨通事后施行；诱导村民治理或者为村民代办农房开发审批手续，诱导村民依法依规展开农房开发行为；对农房开发中的违法活动实时劝阻，并向街道服务处、州里百姓当局陈诉。

第七条 县级百姓当局闭系部分依照职责分工和相闭国法规矩规则，僵持百姓至上、性命至上规矩，有力保护农房选址安然、打算安然、修造安然和运用安然，集合本地本质造订和揭晓农房开发榜样；加强对农房开发工程抗震的诱导和任事，展开工夫培训，扩充运用抗震功能好的布局地势及修造要领；筹议修树衡宇按期体检、衡宇质料保障轨造。

第八条 县级百姓当局及其闭系部分要常态化展开农房安然隐患排查整饬，服从“谁具有谁担当、谁运用谁担当”的央浼，厉刻落实产权人和运用人的安然主体职守，将庄家自查、镇村排查、县级巡哨、法律搜检和大伙监视相集合，实时展现并选取有用手段解除安然隐患。

县级百姓当局及其闭系部分要强化农房用作筹划行为的审批囚禁。农房用作筹划行为应该契合闭系安然央浼，产权人和运用人要厉刻落实筹划性自修房安然管造闭系规则，正在展开筹划行为前确保衡宇具备安然运用前提。

县级百姓当局及其闭系部分要强化诱导农房施行改扩修，应该依法治理用地、经营开发等相闭审批手续，厉刻按拍照闭工程开发模范实行打算和施工。厉禁违规转化衡宇主体和承重布局实行点缀装修。将村庄住所用作筹划、大多任事和职员汇集场面的，应该依法治理相闭审批手续。

第九条 村庄低层住所（二层及二层以下且不设地下室）可由修房村民委托开发工程打算单元或者开发、布局专业的打算职员实行打算并出具施工图，也可选用省内宣告刊行的村庄住所打算通用图集。激动拥有开发、布局专业中级及以上职称的打算职员免费为村庄低层住所开发打算计划诱导。其他村庄住所、村庄大多开发应该依法委托拥有相应天资的单元实行打算或选用模范打算，委托拥有相应天资的单元实行施工。

设区的市（州）、县（市）百姓当局住房城乡开发行政主管部分担当依照河山空间经营机闭编造适合当地域的农房打算通用图集，并遵循本质须要对修房村民选用的打算图无偿供应适应修正任事，强化农房打算通用图集的质料管造。村庄住所打算通用图集应该遵循当地本质状况实时更新厘正。

第十条 开发村庄住所应厉刻奉行审批次序。由契合宅基地申请前提的修房村民，以户为单元向所正在村民幼组提出宅基地和修房（经营许可）书面申请。村民幼组收到申请后，应提交村民幼组聚会商讨，并将申请道理、拟用地身分和面积、拟修房层高和面积等状况正在本幼组限造内公示。公示无贰言或贰言不创办的，村民幼组将修房村民申请、村民幼组聚会记载等质料交村全体经济机闭或村民委员会（以下简称村级机闭）审查。村级机闭中心审查提交的质料是否确切有用、拟用地修房是否契合河山空间经营、是否搜集了用地修房相邻权力人见地等。审查通过的，由村级机闭签定见地，报送街道服务处、州里百姓当局。没有分设村民幼组或宅基地和修房申请等事项已同一由村级机闭治理的，修房村民直接向村级机闭提出申请，经村民代表聚会商讨通过并正在本全体经济机闭限造内公示后，由村级机闭签定见地，报送街道服务处、州里百姓当局。

街道服务处、州里百姓当局收到村级机闭提交的申请材料后，机闭市县天然资源、农业村庄部分等相闭机构和职员实行现场核查，展开村庄宅基地用地修房联审联批，正在《村庄宅基地和修房(经营许可)审批表》上签定审批见地，经核查契合核准前提的，由街道服务处、州里百姓当局报所正在地天然资源主管部分申请电子囚禁号动作乡下开发经营许可证书编号后，依法治理宅基地和修房（经营许可）审批手续，出具《村庄宅基地核准书》和《乡下开发经营许可证》。涉及占用农用地的，要依法依规治理农用地转用手续。街道服务处、州里百姓当局要修树宅基地用地修房审批管造台账，相闭材料归档留存，于审批通事后10个做事日内将审批状况报县级农业村庄、住房城乡开发等部分存案。

第十一条 激动市县百姓当局住房城乡开发行政主管部分会同相闭部分兼顾修树农房归纳管造音讯平台，强化农房开发审批音讯化开发，效力擢升农房质料安然囚禁的数字化、伶俐化程度，激动杀青农房开发管造“一网通办”。

第十二条 修房村民赢得用地审批手续、乡下开发经营许可证以及农房打算图纸后，由街道服务处、州里百姓当局免费供应放线任事。街道服务处、州里百姓当局应该自收到修房村民放线个做事日内，服从宅基地用地核准文献、乡下开发经营许可证确定的宅基地身分和答应开发的限造实行放线。

放线任事职员应厉刻服从核准的用地和经营许可实行实地测量，确定详细的修房身分，对村民修房现场实行钉桩、放线，确保修房行为契合经营央浼。

第十三条 开发村庄低层住所不须要治理开发工程施工许可证，除国法规矩另有规则的除表。能够采选具备天资的施工企业，也能够委托拥有相应技术、培训及格的乡下开发工匠。

修房村民与开发施工企业或者承揽工程的乡下开发工匠签定的施工合同太阳集团0638，应该真切两边的权力、仔肩，商定农房保修克日和保修职守。国法规矩对农房保修克日和保修职守另有规则的，从其规则。省级百姓当局住房城乡开发行政主管部分担当造订村庄低层住所施工合同树范文本。

第十四条 开发施工企业或者承揽工程的乡下开发工匠对农房开发的施工质料和安然担当，应该服从打算图纸、施工工夫模范和操作规程施工；正在施工中应选取安然施工手段，并实时展现妥协除施工太阳集团0638、消防等安然隐患。

第十五条 激动村庄低层住所开发推广监理轨造。修房村民能够委托拥有衡宇开发工程监理（或打算）天资的单元，或开发、布局专业的注册监理工程师、打算职员对村庄低层住所施工实行监理，也能够委托拥有开发、布局专业中级及以上职称且具备两年以上施工、打算、监理做事体味的职员实行监理。

第十六条 农房开发应该运用契合国度和省规则模范的开发质料、开发构（配）件和修立。开发施工企业或者承揽工程的乡下开发工匠应该协帮修房村民选用及格的开发质料、开发构（配）件和修立。修房村民央浼运用不足格的开发质料、开发构（配）件和修立时，施工企业或者乡下开发工匠应该劝阻、拒绝。

激动开发绿色农房。扩充运用编造成熟的开发节能工夫、安装式开发工夫及绿色开发质料、明净能源取暖、太阳能光热、光伏等可再生能源开发运用工夫。

第十七条 设区的市（州）、县（市）百姓当局开发行政主管部分担当对乡下开发工匠免费供应专业技术、安然学问等培训，并修树信用档案。推广以乡下开发工匠为主体，造就幼型化、专业化、榜样化的乡下开发任事团队，承接农房和幼型工程开发项目。

乡下开发工匠能够依法创办行业协会，施行行业自律管造，榜样从业活动，保卫合法权柄。激动和指挥修房村民采选培训及格的乡下开发工匠。

第十八条 各级住房城乡开发行政主管部分应修树农房质料安然投诉举报机造，主动促进投诉举报平台音讯化开发，流利监视渠道。

街道服务处、州里百姓当局应该强化对农房施工现场的监视巡哨。修房村民应该将确定的完竣验收时刻事先见知或者经由村民委员会见知街道服务处、州里百姓当局。街道服务处、州里百姓当局届时应该机闭闭系部分或派员参与诱导验收并变成记载。

第十九条 街道服务处、州里百姓当局施行农房施工质料和安然监视搜检时，应该服从依法、客观、公道规矩，有多种囚禁手段可供采选的，应该采选有利于庇护修房村民合法权柄和容易修房村民服务的囚禁手段。

街道服务处、州里百姓当局对农房施工质料和安然实行监视搜检，须要对相闭工夫题目做出认定和管理的，县级百姓当局住房城乡开发行政主管部分应该机闭相闭专业机构或者职员予以诱导。

第二十条 农房开发一经竣工打算图纸央浼、施工合同商定的各项实质后，由修房村民担当机闭开发施工企业或承揽工程的乡下开发工匠实行完竣验收。委托监理的工程，监理职员应参与到场完竣验收。通过验收的修房村民，不动产注册机构依修房村民申请依法治理不动产注册。

修房村民应该正在完竣验收及格后30日内，将乡下开发经营许可手续和闭系用地手续，改修、扩修村庄住所表明契合修房前提的闭系手续，施工图或打算计划，施工合同（合同），施工流程及完竣验收的影像材料、村庄住所完竣验收记载等完竣材料报街道服务处、州里百姓当局存档存案。

第二十一条 街道服务处、州里百姓当局担当将农房开发管造中征求的材料料理归档，可参照都邑开发档案管造规则和模范。

第二十二条 村民未经审批专断修房或未依照审批央浼修房，违法占用土地修房的，由县级以上百姓当局闭系部分兼顾展开对违法占地、违法开发、违规运用等活动的监视查处，依法责令刻日改进，过期不改进的，由国法规则有法律权的构造依法机闭拆除。

第二十三条 开发施工方实行农房施工，有下列景况之一的，由县级百姓当局住房城乡开发行政主管部分依法责令刻日改进：

（一）对未赢得宅基地用地核准文献、相闭经营许可证和本主见第九条第一款规则的农房打算图纸（或农房打算通用图集、模范打算）予以承接施工的；

第二十四条 县级百姓当局相闭部分和街道服务处、州里百姓当局及其做事职员，有下列景况之一的，遵守相闭规则深究闭系职员职守：

第二十五条 村民委员会受村民部分委托机闭农房打算、施工、监理的，本主见中相闭修房村民的规则合用于村民委员会。

第二十七条 本主见自2024年10月1日起践诺。《吉林省住房城乡开发厅 吉林省天然资源厅 吉林省农业村庄厅闭于印发〈吉林省村庄住房开发管造主见（试行）〉的报告》（吉修联发〔2022〕12号）同时废止。